[ENG/SPN]Indigenous organizations challenge pre opinion on legislative consultation/Organizaciones indígenas cuestionan pre dictamen sobre consulta previa legislativa

*The original text is in Spanish. English translation reference to Google translate.

Indigenous organizations challenge pre opinion on legislative consultation

– Constitutional Committee postponed discussion next Tuesday.

September 9, 2015.- The Pact of Unity of Indigenous Organizations of Peru questioned the pre opinion on the legislative consultation made by the “Committee on Constitution and Rules” for violating the regulations on consultation and not conforming to the agreements reached by two committees of Congress and national indigenous organizations.

Gladis Vila, president of the National Organization for Women (ONAMIAP) and Antolin Huascar, president of the National Agrarian Confederation (CNA), who represented the Unity Pact, expressed such a position and at the regular meeting of the committee, held on Tuesday, September 8 in the morning.

The amendments contained in the opinion modify pre substantial agreements reached with the “Commission of Andean, Amazonian, Afro-Peruvian Peoples, Environment, and Ecology”, with whom this rule worked for almost two years, a process which involved the Ombudsman and the Ministry of Culture.

Gladis Vila urged the “Constitutional Commission” to respect the progress of the opinion adopted by the “Commission of Andean, Amazonian …” and the new pre opinion articles that violate the essence of the right to prior consultation is reviewed. For example, he cited paragraph g, article 81, which states that the agreements reached by the commission may be modified by a simple majority vote.

“That is alarming and worrisome because the Prior Consultation Law provides that once reached agreements, these must be met by both parties. Both side of the people, for the state “said Gladis Vila.

Postponement of the debate

The Constitutional Committee had to schedule debate and approve the pre opinion in question. However due to the order of representation of Indigenous Organizations and parliamentary participation was achieved Vicente Zeballos postpone the treatment of the legal initiative for the next session in order to properly analyze the legal case information.

The representatives of the Unity Pact had the opportunity to express their positions within 10 minutes, thanks to the initiative of Congressman Sergio Tejada, secretary of the commission.

Other violations of pre opinion

During his participation, representatives of the Unity Pact rejected the timing of the consultation must take place before the adoption of an opinion and stressed that the consultation must take place after the adoption of the opinion, in order to guarantee the rights of indigenous peoples .

They also questioned whether any commission to take charge of the inquiry and insisted that the process of legislative consultation should organize the “Commission of Peoples Andean, Amazonian …” who knows and is best specialist in the regulatory frameworks of the rights of indigenous peoples.

Also, Gladis Vila asked the “Constitutional Commission” during this time of postponement agreed a new text on the basis of the opinion adopted by the “Peoples Commission” with the relevant technical staff work, and with the participation of the same “constitutional committee” and the involvement of Indigenous Peoples, the Department of Multiculturalism, also accompanied by a representative of the ILO and the Ombudsman.

At the moment, Antolín Huáscar emphasized the importance of including indigenous peoples in these processes to prevent cases of social conflict as happened in Bagua, Espinar, Tia Maria, and what actually happens in Ucayali, and elsewhere in the country.

“To you gentlemen of Congress, representing our people and are founding fathers, leave it in your hands that this legal initiative corresponds to what was approved in the Committee on Peoples,” said Huascar.

The indigenous representative concluded by reaffirming that will remain vigilant of the actions of the Commission on Constitution and Bylaws in order to enforce the agreements reached in line with national and international standards on the right to prior consultation.

Lima, September 9, 2015

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Hola a todos!

Organizaciones de los Pueblos Indígenas en el Perú se dedica en el proceso para garantizar el respeto de los pueblos indígenas, agraria y la reforma agraria. Nuestros miembros del CIC IPMSDL, Gladis Vila, presidente de la Organización Nacional de Mujeres (ONAMIAP) y Antolín Huáscar, presidente de la Confederación Nacional Agraria (CNA) se dedican a este proceso.

Este es un artículo interesante articular su posición en el proceso. Sírvase leer y compartir con sus redes y colegas.

Gracias,

June Detayson

Secretaría IPMSDL

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* El texto original está en español. Inglés referencia traducción de Google translate.

Organizaciones indígenas cuestionan pre dictamen sobre consulta previa legislativa

– Comisión de Constitución postergó debate para el próximo martes.

9 de setiembre, 2015.- El Pacto de Unidad de Organizaciones Indígenas del Perú cuestionó el pre dictamen sobre la consulta previa legislativa elaborado por la “Comisión de Constitución y Reglamento” por infringir la normatividad sobre consulta previa y no ajustarse a los acuerdos alcanzados por dos comisiones del Congreso y las organizaciones indígenas nacionales.

Tal posición fue expresada por Gladis Vila, presidenta de la organización nacional de mujeres ONAMIAP y Antolín Huáscar, presidente de Confederación Nacional Agraria (CNA), quienes representaron al Pacto de Unidad en la sesión ordinaria de dicha comisión que se realizó el martes 8 de setiembre, en horas de la mañana.

Las modificaciones contenidas en el pre dictamen modifican los acuerdos sustanciales logrados con la  “Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología”, con quién se trabajó esta norma durante casi dos años, proceso en el cual participó la Defensoría del Pueblo y el Ministerio de Cultura.

Gladis Vila instó a la “Comisión de Constitución” respetar los avances del dictamen aprobado por la “Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos…” y se revisen los artículos del nuevo pre dictamen que vulneran la esencia del derecho a la consulta previa. Por ejemplo citó el numeral g, del artículo 81, donde se afirma que los acuerdos alcanzados por la comisión podrían ser modificados por mayoría simple de votos.

“Eso es alarmante y preocupante porque la Ley de Consulta Previa establece que una vez llegado a acuerdos, estos deben cumplirse por ambas partes. Tanto del lado de los pueblos, como por parte del Estado” aseveró Gladis Vila.

Postergación del debate

La Comisión de Constitución tenía en agenda debatir y aprobar el pre dictamen en cuestión. No obstante debido al pedido de la representación de las Organizaciones Indígenas y la participación del parlamentario Vicente Zeballos se consiguió postergar el tratamiento de la iniciativa legal para la próxima sesión con la finalidad de analizar adecuadamente la información legal del caso.

Asimismo, los representantes del Pacto de Unidad tuvieron la oportunidad de expresar su posición por un lapso de 10 minutos, gracias a la iniciativa del congresista Sergio Tejada, secretario de la comisión.

Otras vulneraciones del pre dictamen

Durante su participación, los representantes del Pacto de Unidad rechazaron que el momento de la consulta se efectúe antes de la aprobación de un dictamen y recalcaron que la consulta previa debe realizarse después de aprobado el dictamen, a fin de garantizar los derechos de los pueblos indígenas.

También cuestionaron que cualquier comisión se haga cargo de la consulta e insistieron en que los procesos de consulta legislativa deben organizarlos  la “Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos…” que conoce y está mejor especializado en los marcos normativos de los derechos de los pueblos indígenas.

Asimismo, Gladis Vila solicitó a la “Comisión de Constitución” que durante este tiempo de postergación se trabaje un nuevo texto consensuado sobre la base del dictamen aprobado por la “Comisión de Pueblos” junto con el personal técnico pertinente, y con la participación de la misma “Comisión de Constitución” así como la intervención de los Pueblos Indígenas, el Viceministerio de Interculturalidad, acompañado también por un representante de la OIT y la Defensoría del Pueblo.

A su momento, Antolín Huáscar enfatizó en la importancia de incluir a los pueblos indígenas en estos procesos para evitar casos de conflicto social como los sucedidos en Bagua, Espinar, Tía María, y lo que sucede actualmente en Ucayali, y en otros lugares del país.

“A ustedes señores congresistas, que representan a nuestro pueblo, y son padres de la patria, dejamos en vuestras manos de que esta iniciativa legal corresponda a lo aprobado en la Comisión de Pueblos”, expresó Huáscar.

La representación indígena finalizó su intervención reafirmando que se mantendrá vigilante de las acciones de la Comisión de Constitución y Reglamento con la finalidad de hacer respetar los acuerdos alcanzados en armonía con las normas nacionales e internacionales sobre el derecho a la consulta previa.

Lima, 9 de setiembre, 2015