[ENG/SPN]: IPMSDL Executive Summary Report/Resumen Ejecutivo del Informe IPMSDL

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A National Workshop of Indigenous Peoples on Climate Change and COP 21

The International Indigenous Peoples Movement for Self-Determination and Liberation (IPMSDL), Kalipunan ng mga Katutubong Mamamayan ng pilipinas (KATRIBU), Katutubong Samahan ng Pilipinas (KASAPI), Cordillera Peoples’ Alliance (CPA), Kusog sa Katawhang Lumad sa Mindanao (KALUMARAN) with the support of the Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP) jointly organized a National Workshop of Indigenous Peoples on Climate Change and Conference of Parties (COP 21) on September 3-4, 2015 in Quezon City, Philippines. Thirty-six (36) participants from 27 local organizations, 2 international organizations and the Climate Change Commission (CCC) participated in the Workshop.

The workshop held plenary discussions, group workshops, and information and campaign sharing on the experiences of indigenous people’s communities on climate change.

The first day focused on information and knowledge sharing on climate change with the following speakers:

  • Jo Ann Guillao from TEBTEBBA discussed the national and international mechanisms and processes, and the upcoming COP 21, where countries are supposed to submit their Intended Nationally-Determined Contribution (INDC). This contains the states’ contributions in the drafting of a new climate change protocol. She recommended that indigenous peoples’ organizations forward their recommendations to the government on the recognition of the Indigenous People’s rights to be included in the INDC.
  • Marcelino Flores from the Climate Change Commission discussed the mandate of the commission and its programs, and the Climate Change Act of 2009, People’s Survival Fund and National Climate Change Action Plan.
  • Beverly Longid, coordinator of IPMSDL articulated that the root-cause of the climate crisis is the capitalist system. It is driven by profit and accumulation of capital. The main contributors are large scale mining, energy projects, logging, economic land concessions and real estate development. Peoples protest and resistance are met with violence and oppression. Thus, we need system change not climate change.
  • The last speaker in the morning session was Soleil Santoalla from Global Peoples’ Surge (GPS). She introduced the GPS, which is a broad alliance of grassroots-based peoples’ movements coming together to promote, support, and develop the people’s struggles for climate justice. She also shared the campaign and urged the participants to join the upcoming activities of GPS in preparation to and during the COP 21.

In the afternoon, the participants shared their experiences on addressing climate change and disaster:

  • Giovanni Reyes from KASAPI-BUKLURAN shared a case study on the use of Indigenous Peoples’ and Community Conserved Territories and Areas (ICCA) as a way to address climate change and disaster. This involves the mapping and declaration of ancestral land or a portion thereof as conservation areas, and inventory of resources found therein. However, he stressed that this is only possible with the involvement of the concerned indigenous peoples and their organizations.
  • Jennifer Corpuz, the Legal Officer of TEBTEBBA, discussed the law on ICCA. She recommended that Indigenous People’s register their ancestral lands as conservation areas under ICCA because it prohibits mining explorations and operations and other extractive industries in conservation areas. Thus, this also serves as a shield of protection for the ancestral lands.
  • Jill Carino from Philippine Task Force of the Indigenous Peoples Rights (TFIP) discussed the vulnerability of indigenous peoples to climate change and the ways they addressed it. This includes engagement with the government and forging partnerships with other organizations and international agencies. She emphasized the importance of people’s organizations as a mechanism to defend the ancestral lands. Thus, the defense of ancestral land against large-scale mining and extractive industries is in itself combating climate change.
  • Loreto Balao (SILDAP), Jimmy Khayog (CorDisRDS), Cristina Lantao (BARUG-KATAWHAN), Cristony Monzon (PASAKA), Jomorito Goaynon (KALUMBAY), Kakay Tolentino (Lingkod Katribu) and Julius Daguitan (APIYN) shared their experiences in facing different disasters brought by climate change where they commonly stated that collective cooperation is important.

On the last day, the participants conducted workshops to formulate the Indigenous Peoples Climate Change Agenda. They shall immediately forward the said document to the members of the congress and the concerned government agencies such as the Climate Change Commission, Department of Environment and Natural Resources (DENR) and National Disaster Risk Reduction and Management Commission (NDRRMC). Lastly, this document will serve as a campaign paper and call of indigenous peoples on climate change in their participation in COP 21 on December in Paris.

The Indigenous Peoples Climate Change Agenda contains the following immediate and long-term recommendations and actions:

  • Recognize our (indigenous peoples) rights to our collect ownership, access and control of our ancestral lands, territories and resources which serve as the basis of our lives, identity and culture. Support, provide funds, and strengthen our community initiatives in caring for and protecting our territories through resource inventory, community participatory mapping, and other forms of asserting our customary governance of our territories, such as Indigenous Communities Conserved Areas (ICCA). Likewise, recognize our self-determined land use plans which resulted from our collective decision-making and leadership, which is done by different indigenous communities all over the country. Recognize the important role of customary laws in regulating these.
  • Recognize and support our traditional practices in caring for the forests, bodies of water, agricultural lands, and the environment. Stop the implementation of programs that don’t comply with our decision-making processes, and bogus programs in response to the climate crisis that are market-driven and imposed by powerful and interventionist states.
  • Recognize and properly respond to our historical calls, aspirations and struggles against extractive and destructive projects, such as large mines, dams, plantations, coal-fired power plants and economic zones that largely contributed to the release of GHG to the atmosphere and destruction of the environment. We staunchly oppose and call for a stop to such projects as these violate our rights. Always consider and recognize our free, prior, and informed consent based on our customary decision (FPIC) processes in the planning and implementation of such projects.
  • Repeal and revoke policies and laws such as the Philippine Mining Act of 1995, National Integrated Protected Areas System Act (NIPAS), and the Joint Administrative Order (JAO) #1 series of 2012 between the National Commission on Indigenous Peoples (NCIP), Department of Environment and Natural Resources (DENR), Department of Agrarian Reform (DAR), and the Land Registration Authority (LRA), which give way to the plunder and grabbing of our ancestral domain and the destruction of the environment. Fast-track the issuance of Certificate of Ancestral Domain Titles (CADT) and enact environment-friendly laws on mining and lands that recognize the rights of indigenous peoples.
  • It is the government’s responsibility to protect indigenous peoples as stewards and defenders of the environment. Stop the systematic repression and violation of human rights against us, such as massive extrajudicial killings, forced evacuations, and filing of trumped-up charges against our leaders and advocates. Stop the militarization of our communities, the vilification of our leaders and organizations as terrorists or communist rebels, while we are defending our ancestral lands and the environment. Stop the formation and disband paramilitary groups which recruit and arm our fellow indigenous peoples to act against us. Give justice to the victims and their families and punish the perpetrators these human rights violations.
  • Recognize and help develop of our self-reliant and sustainable livelihood programs in our communities.  Help strengthen and support our traditional livelihoods, such as swidden farming or kaingin.
  • Recognize and support our traditional practices in food production that are not dependent on toxic chemical fertilizers and pesticides. Support us in the preservation and care of indigenous seeds, plant varieties and livestock, for our food security, even in times of crisis. Support researches and development of our traditional knowledge in agriculture.
  • Strengthen and support our traditional practices and values in community  cooperation and mutual aid systems, such as the ub-ubbo, gamal, aluyon, innabuyog, tarabangan, saknongan, among others, as mechanisms for responding to the needs of our tribes and communities, especially during disasters. Ensure that our indigenous knowledge in disaster response and climate change adaptation are recognized and integrated into national programs on disaster-preparedness. Broaden the support of other sectors such as professionals, organizations and agencies in and outside the country that will contribute and aid in adaptation efforts and recovery of victims and survivors of disasters.
  • Help develop indigenous peoples’ education, arts and crafts, healthcare and other social services. Stop the attacks on our schools.
  • Ensure and support our programs of transferring indigenous knowledge to the youth.
  • Ensure our direct access and benefit from the People’s Survival Fund and other funds for climate change, and relief or donations from different donors inside and outside the country. Ensure transparency and accountability of the funds for climate change and disaster response. The process in accessing such funds must be made simpler for us. Ensure the appropriate, timely, and sufficient relief and rehabilitation as a response to unexpected destruction brought about by intense calamities, droughts and floods that are brought about by the climate crisis.
  • Ensure our inclusion in committees for disaster response and preparedness, which is also integrated in our comprehensive framework for the sustainable development of our communities. Support our efforts in forming and strengthening indigenous peoples’ organizations. Ensure the participation of indigenous women and youth in proposing programs and projects to respond to climate change, disasters and comprehensive development of our communities.
  • Assess government programs on climate change, such as the NCCAP and LCCAPs, from the local to national levels. Ensure the recognition and integration to these our plans for our ancestral domains.
  • Ensure the genuine representation of indigenous peoples in government structures and other processes to protect our rights and interests.
  • Support and provide water services and community-based renewable energy systems which we collectively manage, as alternative to destructive and mostly fossil fuel-based energy projects.
  • Ensure the recognition and enforcement of common but differentiated responsibilities of parties of the UNFCCC. Craft legally-binding agreements between states in reducing GHG emissions in order to achieve the target of  a maximum of 2 degrees Celsius increase in the Earth’s temperature. Provide a mechanism to hold accountable those who violate such agreements and those who violate indigenous people’ rights from the local, national and international levels.

Ensure that projects dedicated to addressing the climate crisis are not exploited by private companies for private gain or profit. Ensure that the documents and decisions of the COP recognize the rights and contributions of indigenous peoples in providing solutions to climate change. #


Un Taller Nacional de los Pueblos Indígenas sobre el Cambio Climático y la COP21

El Movimiento Internacional de los Pueblos Indígenas para la Autodeterminación y Liberación (IPMSDL), Kalipunan ng mga Katutubong Mamamayan ng Pilipinas (KATRIBU), Katutubong Samahan ng Pilipinas (Kasapi), Cordillera Peoples ‘Alliance (CPA), Kusog sa Katawhang Lumad sa Mindanao (KALUMARAN ) con el apoyo del Pacto de los Pueblos Indígenas de Asia (AIPP) organizaron conjuntamente un Taller Nacional de los Pueblos indígenas sobre el Cambio climático y la Conferencia de las Partes (COP 21) en septiembre 3 a 4 2015 en Quezon City, Filipinas. Treinta y seis (36) participantes de 27 organizaciones locales, 2 organizaciones internacionales y de la Comisión de Cambio Climático (CCC) participaron en el taller.

El taller celebrado discusiones plenarias, talleres de grupo, y la información y el intercambio de campaña en las experiencias de las comunidades de los pueblos indígenas sobre el cambio climático.

El primer día se centró en la información y el intercambio de conocimientos sobre el cambio climático con los siguientes ponentes:

  •  Jo Ann Guillao de TEBTEBBA discutió los mecanismos y procesos nacionales e internacionales, y la próxima COP 21, donde se supone que los países que presenten su Contribución Determinación Nacional-Destinado (INDC). Este contiene contribuciones de los estados en la elaboración de un nuevo protocolo de cambio climático. Ella recomienda que las organizaciones de los pueblos indígenas transmitan sus recomendaciones al gobierno sobre el reconocimiento de los derechos de los Pueblos Indígenas que se incluirán en el INDC.
  • Marcelino Flores de la Comisión de Cambio Climático discutió el mandato de la comisión y sus programas, y la Ley de Cambio Climático de 2009, el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático del Fondo y Supervivencia del Pueblo.
  • Beverly Longid, coordinador del IPMSDL articulado que la causa raíz de la crisis climática es el sistema capitalista. Es impulsado por las ganancias y la acumulación de capital. Los principales contribuyentes son la minería a gran escala, proyectos de energía, la explotación forestal, concesiones económicas a la tierra y el desarrollo de bienes raíces. Pueblos protesta y la resistencia se reunieron con la violencia y la opresión. Por lo tanto, necesitamos un cambio de sistema, no el cambio climático.
  • El último orador en la sesión de la mañana fue Soleil Santoalla de sobretensiones Global de los Pueblos (GPS). Ella introdujo el GPS, que es una amplia alianza de movimientos de base basada en las personas que se unen para promover, apoyar y desarrollar las luchas del pueblo por la justicia climática. También compartió la campaña e instó a los participantes a unirse a las próximas actividades de GPS en la preparación y durante la COP 21.

Por la tarde, los participantes compartieron sus experiencias en la lucha contra el cambio climático y los desastres:

  • Giovanni Reyes de Kasapi-BUKLURAN compartió un estudio de caso sobre el uso de los pueblos indígenas y de los territorios de la Comunidad y Áreas Conservadas (ICCA) como una manera de hacer frente al cambio climático y los desastres. Esto implica la cartografía y la declaración de tierras ancestrales o una parte del mismo como áreas de conservación, y el inventario de los recursos que encuentres aquí. Sin embargo, subrayó que esto sólo es posible con la participación de los pueblos indígenas interesados y sus organizaciones.
  • Jennifer Corpuz, el Oficial Jurídico de TEBTEBBA, discutió la ley de ICCA. Recomendó que los pueblos indígenas de registrar sus tierras ancestrales como áreas de conservación bajo ICCA porque prohíbe exploraciones y explotaciones mineras y otras industrias extractivas en áreas de conservación. Por lo tanto, esto también sirve como un escudo de protección de las tierras ancestrales.
  • Jill Carino de Filipinas Grupo de Trabajo de los Derechos de los Pueblos Indígenas (TFIP) discutió la vulnerabilidad de los pueblos indígenas al cambio climático y las formas en que abordan la misma. Esto incluye el compromiso con las alianzas de gobierno y de forja con otras organizaciones y organismos internacionales. Hizo hincapié en la importancia de las organizaciones de la gente como un mecanismo para defender las tierras ancestrales. Por lo tanto, la defensa de la tierra ancestral contra la minería a gran escala y las industrias extractivas es en sí mismo la lucha contra el cambio climático.

Loreto Balao (SILDAP), Jimmy Khayog (CorDisRDS), Cristina Lantao (BARUG-KATAWHAN), Cristony Monzón (pasaka), Jomorito Goaynon (Kalumbay), Kakay Tolentino (Lingkod Katribu) y Julius Daguitan (APIYN) compartieron sus experiencias en el frente diferentes desastres ocasionados por el cambio climático en el que comúnmente declararon que la cooperación colectiva es importante.

En el último día, los participantes llevaron a cabo talleres para formular la Agenda de Cambio Climático de los Pueblos Indígenas. Ellos enviarán sin demora dicho documento a los miembros del Congreso y de los organismos gubernamentales competentes, como la Comisión de Cambio Climático del Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DENR) y Reducción del Riesgo de Desastres Nacional y la Comisión de Gestión (NDRRMC). Por último, este documento servirá como documento de campaña y llamar a los pueblos indígenas sobre el cambio climático en su participación en la COP 21 de diciembre en París.

La Agenda de Cambio Climático de los Pueblos Indígenas contiene las siguientes recomendaciones y acciones inmediatas y de largo plazo:

  • Reconocer nuestros (pueblos indígenas) los derechos de nuestra propiedad por cobrar, el acceso y el control de nuestras tierras ancestrales, territorios y recursos que sirven como la base de nuestra vida, la identidad y la cultura. Textuales, proporcionar fondos y fortalecer nuestras iniciativas de la comunidad en el cuidado y la protección de nuestros territorios a través de un inventario de recursos, la cartografía participativa de la comunidad, y otras formas de hacer valer nuestra gobernanza consuetudinaria de nuestros territorios, como las comunidades indígenas y áreas conservadas (ICCA). Del mismo modo, reconocer nuestros planes autodeterminadas uso de la tierra que resultaron de nuestra toma de decisiones y el liderazgo colectivo, que se realiza por diferentes comunidades indígenas de todo el país. Reconocer el importante papel de las leyes consuetudinarias en la regulación de estos.
  • Reconocer y apoyar nuestras prácticas tradicionales en el cuidado de los bosques, cuerpos de agua, las tierras agrícolas y el medio ambiente. Detener la ejecución de los programas que no cumplan con nuestros procesos de toma de decisiones y programas comunes falsos en respuesta a la crisis climática que son e impuesta por Estados poderosos e intervencionistas impulsada por el mercado.
  • Reconocer y responder adecuadamente a nuestras llamadas históricas, las aspiraciones y las luchas contra los proyectos extractivos y destructivos, como las grandes minas, represas, plantaciones, plantas eléctricas de carbón y las zonas económicas que contribuyeron en gran medida a la liberación de gases de efecto invernadero a la atmósfera y la destrucción de el ambiente. Nos oponemos firmemente y pedimos un alto a este tipo de proyectos ya que violan nuestros derechos. Siempre tener en cuenta y reconocer nuestro consentimiento libre, previo e informado basa en nuestra decisión habitual (CLPI) procesos en la planificación y ejecución de esos proyectos.
  • Derogación y revocar las políticas y leyes, como la Ley de Filipinas de Minería de 1995, Nacional Integrado de Áreas Protegidas Ley del Sistema (NIPAS), y la Orden Administrativo Común (JAO) # 1 serie de 2012 entre la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas (CNPI), Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DENR), Secretaría de la Reforma Agraria (DAR) y la Autoridad de Registro de Tierras (LRA), que dan paso a la rapiña y el acaparamiento de nuestro dominio ancestral y la destrucción del medio ambiente. Fast-un seguimiento de la emisión del Certificado de Títulos de Dominio Ancestral (CADT) y promulgar leyes favorables al medio ambiente en la minería y las tierras que reconocen los derechos de los pueblos indígenas.
  • Es responsabilidad del gobierno para proteger a los pueblos indígenas como guardianes y defensores del medio ambiente. Cese la represión sistemática y violación de los derechos humanos en contra de nosotros, como asesinatos masivos extrajudiciales, las evacuaciones forzadas y presentación de cargos falsos contra nuestros líderes y defensores. Detener la militarización de nuestras comunidades, la denigración de nuestros líderes y organizaciones como terroristas o rebeldes comunistas, mientras que nosotros estamos defendiendo nuestras tierras ancestrales y el medio ambiente. Detener la formación y disolver los grupos paramilitares que reclutan y arman nuestros pueblos indígenas compañeros para actuar en contra de nosotros. Hacer justicia a las víctimas y sus familiares y castigar a los autores de estas violaciónes de derechos humanos.
  • Reconocer y ayudar a desarrollar nuestros programas autosuficientes y los medios de vida sostenible en nuestras comunidades. Ayuda a fortalecer y apoyar a nuestros medios de vida tradicionales, como la agricultura de tala y quema o kaingin.
  • Reconocer y apoyar nuestras prácticas tradicionales de producción de alimentos que no dependen de los fertilizantes químicos tóxicos y pesticidas. Nos apoyan en la preservación y el cuidado de las semillas indígenas, las variedades de plantas y animales, para nuestra seguridad alimentaria, incluso en tiempos de crisis. Investigaciones de apoyo y desarrollo de nuestros conocimientos tradicionales en la agricultura.
  • Fortalecer y apoyar a nuestras prácticas y valores tradicionales en la cooperación de la comunidad y los sistemas de ayuda mutua, como la ub-Ubbo, Gamal, aluyon, Innabuyog, tarabangan, saknongan, entre otros, como mecanismos para responder a las necesidades de nuestras tribus y comunidades, especialmente durante los desastres. Asegúrese de que el conocimiento indígena en la respuesta a desastres y la adaptación al cambio climático son reconocidos e integrados en los programas nacionales de preparación para desastres. Ampliar el apoyo de otros sectores, como los profesionales, organizaciones y agencias dentro y fuera del país que va a contribuir y ayudar en los esfuerzos de adaptación y recuperación de las víctimas y sobrevivientes de desastres.
  • Contribuir al desarrollo de los pueblos indígenas de educación, las artes y la artesanía, salud y otros servicios sociales. Detener los ataques a nuestras escuelas.
  • Garantizar y apoyar nuestros programas de transferencia de conocimiento indígena a la juventud.
  • Asegurar nuestro acceso directo y beneficiarse del Fondo de Supervivencia del Pueblo y otros fondos para el cambio climático, y el alivio o donaciones de diferentes donantes dentro y fuera del país. Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas de los fondos para el cambio climático y la respuesta a desastres. El proceso para acceder a esos fondos debe hacerse más fácil para nosotros. Asegúrese de que el socorro y la rehabilitación adecuada, oportuna y suficiente como respuesta a la destrucción inesperada provocada por calamidades intensas, sequías e inundaciones que son provocados por la crisis climática.
  • Asegurar nuestra inclusión en comités para la respuesta y la preparación ante desastres, que también está integrado en nuestro marco global para el desarrollo sostenible de nuestras comunidades. Apoyar a nuestros esfuerzos en la formación y el fortalecimiento de las organizaciones de los pueblos indígenas. Asegurar la participación de las mujeres y jóvenes indígenas en proponer programas y proyectos para responder al cambio climático, los desastres y el desarrollo integral de nuestras comunidades.
  • Evaluar los programas de gobierno en materia de cambio climático, como el NCCAP y LCCAPs, desde el nivel local hasta el nacional. Asegúrese de que el reconocimiento y la integración a estos nuestros planes de nuestros territorios ancestrales.
  • Garantizar la representación genuina de los pueblos indígenas en las estructuras gubernamentales y otros procesos para proteger nuestros derechos e intereses.
  • Apoyar y brindar los servicios de agua y sistemas de energías renovables basadas en la comunidad que en conjunto que manejamos, como alternativa a los proyectos energéticos basados en combustibles fósiles destructivas y en su mayoría.
  • Asegúrese de que el reconocimiento y la ejecución de las responsabilidades comunes pero diferenciadas de las partes de la CMNUCC. Craft acuerdos entre estados jurídicamente vinculante para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero con el fin de alcanzar el objetivo de un máximo de 2 grados Celsius de aumento de la temperatura de la Tierra. Proporcionar un mecanismo para pedir cuentas a quienes violan estos acuerdos y los que violan los derechos de las personas indígenas a partir de los niveles locales, nacionales e internacionales.
  • Asegurar que los proyectos dedicados a hacer frente a la crisis climática no sean explotados por empresas privadas para ganancia o beneficio privado. Asegúrese de que los documentos y decisiones de la Conferencia de las Partes reconocen los derechos y contribuciones de los pueblos indígenas en la prestación de soluciones al cambio climático. #